2013年歲末，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了化解"過(guò)剩產(chǎn)能"的指導(dǎo)意見(jiàn)，各部委打出一套"組合拳"，頻頻出招。這其中，"走出去"將成為化解過(guò)剩產(chǎn)能政策的重要一步。

商務(wù)部更看重"海外投資"這一方式，商務(wù)部一位官員表示：從時(shí)間周期看，中國(guó)的"產(chǎn)能過(guò)剩"問(wèn)題很難在短期內(nèi)有所緩解。所以要積主動(dòng)地創(chuàng)造外需，加快中國(guó)產(chǎn)業(yè)資本"走出去"，積推進(jìn)"產(chǎn)能輸出"戰(zhàn)略，不僅可以緩解內(nèi)部供需矛盾，也必將為中國(guó)的全球化發(fā)展帶來(lái)更大收益。

他還透露："下一步，海外投資的總體方向會(huì)走向備案制，會(huì)分類別、分企業(yè)性質(zhì)來(lái)處理。不過(guò)敏感地區(qū)和行業(yè)仍不會(huì)完全放開(kāi)。"

工信部也正在組織研究建立鼓勵(lì)企業(yè)"走出去"的產(chǎn)業(yè)投資基金，一旦成型，其規(guī)模將達(dá)千億。工信部國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心的王健分析："工信部提出了四個(gè)一批，即，消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批。從目前情況看，四個(gè)一批對(duì)于化解產(chǎn)能過(guò)剩確實(shí)起到一定作用，但是通過(guò)走出去轉(zhuǎn)移產(chǎn)能仍存在較大空間。"

"企業(yè)走出去是化解產(chǎn)能過(guò)剩的重要渠道。"他說(shuō)。

王健說(shuō)，在走向備案制的這個(gè)過(guò)程中應(yīng)該避免通過(guò)其他渠道增加新的審批，事實(shí)上"審批取消和下放"2001年就開(kāi)始了，十幾年過(guò)去，真的下放了幾百項(xiàng)，但新增的也不少。

怎么看"產(chǎn)能過(guò)剩"？

中國(guó)曾出現(xiàn)過(guò)兩次"產(chǎn)能過(guò)剩"，分別是1996～1999年和2005年前后，大家普遍認(rèn)為，與前兩次"產(chǎn)能過(guò)剩"不同的是，本輪"產(chǎn)能過(guò)剩"是重工業(yè)部門的普遍過(guò)剩。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2011年，中國(guó)主要產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)有：鋼鐵21%、汽車12%、水泥28%、電解鋁35%、不銹鋼60%、農(nóng)藥60%、光伏95%、玻璃93%。

王健說(shuō)，產(chǎn)能過(guò)剩是一個(gè)宏觀概念，與之相對(duì)應(yīng)的是"需求不足"，產(chǎn)能過(guò)剩與潛在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是相互對(duì)應(yīng)的。人為地測(cè)算往往出現(xiàn)偏差，應(yīng)該更大限度地發(fā)揮市場(chǎng)自身的調(diào)節(jié)作用。

事實(shí)上，"產(chǎn)能過(guò)剩"并非中國(guó)有，當(dāng)年，美國(guó)馬歇爾計(jì)劃和日本制造業(yè)產(chǎn)能輸出正是依靠產(chǎn)能釋放，保持了美日經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的平衡。

在王健看來(lái)，十八屆三中全會(huì)報(bào)告中重要的一句話就是"讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性的作用"。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，政府有關(guān)部門經(jīng)常是低估了實(shí)際消耗量的。

2002年4月，《關(guān)于制止電解鋁行業(yè)重復(fù)建設(shè)勢(shì)頭的意見(jiàn)》預(yù)測(cè)2005年電解鋁年需求量550萬(wàn)噸相比，過(guò)剩了130萬(wàn)噸。而實(shí)際情況是2005年中國(guó)電解鋁產(chǎn)量是781萬(wàn)噸，消費(fèi)量774.85萬(wàn)噸。

2003年11月，《關(guān)于制止鋼鐵行業(yè)盲目投資的若干意見(jiàn)》預(yù)計(jì)到2005年底將形成3.3億噸鋼鐵生產(chǎn)能力，大大超過(guò)2005年市場(chǎng)預(yù)期需求。實(shí)際情況時(shí)，2005年鋼鐵產(chǎn)量3.5億噸，消費(fèi)量為3.4億噸，產(chǎn)能4.3億噸。檢測(cè)結(jié)果顯示：對(duì)兩年后產(chǎn)能預(yù)測(cè)值比實(shí)際消費(fèi)量低3%。

2005年11月，《關(guān)于制止銅冶煉行業(yè)盲目投資若干意見(jiàn)的通知》同樣存在"嚴(yán)重低估"的情況。

當(dāng)然，與以往不同，這一次中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在減速換擋，主動(dòng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，本輪產(chǎn)能過(guò)剩很難單純依靠持續(xù)的高增長(zhǎng)而化解。但這只是一半。王健說(shuō)："另外一半是我們?cè)趺纯?，這實(shí)際上是中國(guó)主動(dòng)尋求優(yōu)化、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一種戰(zhàn)略，所以對(duì)于產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題不應(yīng)該特別擔(dān)心。"

另一個(gè)方面，從全球看，由于不同國(guó)家資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、生產(chǎn)力發(fā)展水平差別巨大，某些行業(yè)的產(chǎn)能在一國(guó)可能顯著過(guò)剩，但從某一國(guó)際區(qū)域來(lái)看并不過(guò)剩。

比如，中國(guó)2009年產(chǎn)磷肥1386萬(wàn)噸，過(guò)剩無(wú)疑，但由于越南、菲律賓等國(guó)缺乏磷礦資源，而中國(guó)出口又存在成本優(yōu)勢(shì)，若將中國(guó)及東南亞、南亞作為一個(gè)整體來(lái)看，磷肥產(chǎn)能并無(wú)過(guò)剩。

王健表示，從目前情況來(lái)看，全球經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇的進(jìn)程中，關(guān)鍵是外需一旦好轉(zhuǎn)之后，我們是否做好了準(zhǔn)備？如果準(zhǔn)備充分，實(shí)際上外面吸收產(chǎn)能的空間還是很大的。

"走出去"障礙

"產(chǎn)能過(guò)剩"是工業(yè)化國(guó)家發(fā)展過(guò)程中普遍面臨的一個(gè)重大問(wèn)題。特別是當(dāng)本國(guó)產(chǎn)能超過(guò)產(chǎn)品需求峰值時(shí)，長(zhǎng)期產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題就會(huì)出現(xiàn)。面對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，美日等國(guó)都曾通過(guò)實(shí)施"走出去"戰(zhàn)略加以治理。

目前，中國(guó)的人均GDP已經(jīng)突破6000美元，企業(yè)對(duì)外投資的訴求日益強(qiáng)烈。按照聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織全球跨國(guó)經(jīng)營(yíng)指數(shù)衡量，中國(guó)尚無(wú)一家真正擁有全球一體化生產(chǎn)體系的跨國(guó)公司。

因此，中國(guó)企業(yè)"走出去"還存在巨大空間。"但是，企業(yè)要想走出去還有著重重障礙。"王健說(shuō)。

一是國(guó)企"走出去"，面臨很大風(fēng)險(xiǎn)。特別是對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，一旦"走出去"項(xiàng)目失敗，企業(yè)管理層將難辭其咎，所以企業(yè)動(dòng)力不足。二企業(yè)"走出去"涉及層層審批的問(wèn)題，例如外匯的批準(zhǔn)，企業(yè)想"走出去"的時(shí)候是個(gè)機(jī)會(huì)，審批結(jié)束可能已經(jīng)不是機(jī)會(huì)了。三是缺乏資金，產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)大特點(diǎn)就是供大于求，造成價(jià)格下跌，這些企業(yè)盈利能力很差。

根據(jù)新資料，2013年1-11月份，雖然鋼鐵業(yè)扭虧為盈，但是其主業(yè)仍是虧損，所以讓它們"走出去"沒(méi)有資金，現(xiàn)在融資的渠道又不是很順暢。

四點(diǎn)是中介的介入，沒(méi)有相應(yīng)的中介，自己去找合適的機(jī)會(huì)面臨很大難題。

而且中國(guó)的企業(yè)收購(gòu)這些企業(yè)之后，又缺乏現(xiàn)代化的管理團(tuán)隊(duì)。

王健認(rèn)為中國(guó)企業(yè)"走出去"的區(qū)域重點(diǎn)應(yīng)該是東盟這些周邊國(guó)家，首先它們是新興國(guó)家，增長(zhǎng)比較好，也有需求；二他們的一些設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善，確實(shí)需要中國(guó)企業(yè)進(jìn)去。

但一個(gè)很大的問(wèn)題就是，目前政府事中事后的監(jiān)管仍然較為欠缺。

前述商務(wù)部官員則認(rèn)為目前用企業(yè)"走出去"還存在兩個(gè)問(wèn)題：一是國(guó)內(nèi)的海關(guān)協(xié)調(diào)，因?yàn)橐恍┒衷O(shè)備運(yùn)輸?shù)絿?guó)外涉及到通關(guān)問(wèn)題；二是在海外，由于潛在的環(huán)保問(wèn)題，很多目的國(guó)都很反感中國(guó)企業(yè)去投資，"這是我們自己需要注意的問(wèn)題"。他表示。

千億基金

王健說(shuō)，企業(yè)"走出去"過(guò)程中要進(jìn)一步加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，這是很重要的一步，另一個(gè)重要的因素就是"錢從哪里來(lái)"？

從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)看，需要盡快設(shè)立支持過(guò)剩產(chǎn)能向海外轉(zhuǎn)移的專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵(lì)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)"走出去"。

按"投資但不控股，引導(dǎo)但不干預(yù)"的原則，通過(guò)國(guó)家直接注資參與產(chǎn)業(yè)投資基金的發(fā)起設(shè)立，同時(shí)給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼，積吸引社會(huì)資本投資產(chǎn)業(yè)投資基金。

王健認(rèn)為可以通過(guò)財(cái)政發(fā)債等方式有效利用外匯儲(chǔ)備，作為基金的主要資金來(lái)源之一，這不僅有利于避免政府直接投資而面臨較大的支出壓力，同時(shí)也為外匯儲(chǔ)備的保值增值提供了新的渠道。讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用，政府不用研究企業(yè)去哪投資，跨國(guó)性企業(yè)都有一個(gè)專門的研究小組，研究全世界哪有機(jī)會(huì)，所以企業(yè)自身是敏銳的，應(yīng)該放手讓他們?nèi)プ觥?政府需要做的是加強(qiáng)事中、事后的監(jiān)管。"他說(shuō)，"至于基金的規(guī)模，不能太少，否則一兩個(gè)項(xiàng)目就把資金耗竭了，規(guī)模應(yīng)該在千億以上。"

混凝土攪拌設(shè)備相關(guān)問(wèn)答

問(wèn)題：哪有賣混凝土攪拌站機(jī)械配件的？必須是到廠家買，?。?/p>

答案：建議可以選用設(shè)備生產(chǎn)廠家的原裝配件，如不是通用件，盡量避免自行購(gòu)買。

問(wèn)題：HZS120型混凝土攪拌站需要配幾個(gè)粉料罐才能滿足日常生產(chǎn)？

答案：一條標(biāo)準(zhǔn)HZS120攪拌站生產(chǎn)線，客戶多配置4--10座大噸位的水泥罐來(lái)保證日常的混凝土生產(chǎn)。

問(wèn)題：哪有賣HZS50型混凝土攪拌站設(shè)備的？質(zhì)量有保證的

答案：混凝土攪拌站設(shè)備，全國(guó)各地很多廠家，包括經(jīng)銷商都有賣，建議客戶盡量直接聯(lián)系廠家進(jìn)行采購(gòu)，因部分經(jīng)銷商的設(shè)備往往是以次充好，設(shè)備東拼西湊，沒(méi)有質(zhì)量保證。

問(wèn)題：混凝土25站是單獨(dú)計(jì)量么？

答案：HZS25型混凝土攪拌站中，水，水泥，粉煤灰，外加劑，多為單獨(dú)計(jì)量，其中砂石骨料，多采用累加計(jì)量。

問(wèn)題：HZS90型混凝土攪拌站的計(jì)量系統(tǒng)采用的是單獨(dú)計(jì)量嗎？

答案：根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，HZS90型混凝土攪拌站所有原材料的計(jì)量，均為單獨(dú)計(jì)量的方式，如果有廠家對(duì)任何一種原材料采用累計(jì)計(jì)量的方式，謹(jǐn)防上當(dāng)花冤枉錢。

問(wèn)題：HZS90型混凝土攪拌站報(bào)價(jià)單有人可以提供嗎？

答案：根據(jù)不同的廠家來(lái)對(duì)照，一套HZS90型混凝土攪拌站的報(bào)價(jià)單，差別非常之大，不過(guò)鄭州方泰建 機(jī)給出一個(gè)合理的價(jià)格區(qū)間，在70---100萬(wàn)之間。

問(wèn)題：混凝土35站控制電器是國(guó)產(chǎn)還是進(jìn)口？一般選用的哪種較多？

答案：HZS50型攪拌站，在客戶沒(méi)有特定要求的情況下，很多電器元件多為國(guó)產(chǎn)，如果客戶有特殊的要求，可以采用進(jìn)口元件。

問(wèn)題：HZS90型攪拌站設(shè)備哪家好？

答案：目前來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)混凝土攪拌設(shè)備的專業(yè)廠家也挺多，比如國(guó)內(nèi)知名廠家：鄭州方泰，鄭州恒源建機(jī)，中聯(lián)重科，山東方圓等等。

問(wèn)題：建一個(gè)HZS25混凝土攪拌站多少錢？這個(gè)是最小的站了吧？

答案：HZS25型混凝土攪拌站，屬攪拌站型號(hào)里最小的一個(gè)，相應(yīng)的投資也是最少的，簡(jiǎn)易的25站，攪拌設(shè)備投入在5.5萬(wàn)元左右。